In gesprek met de omgeving over een complex en beladen dossier
De positie van Tata Steel IJmuiden in de IJmondregio is al jaren onderwerp van maatschappelijk en bestuurlijk debat. De staalfabriek is van groot economisch belang, maar staat ook onder druk vanwege haar impact op milieu en gezondheid. Diverse rapporten wijzen op zorgwekkende uitstoot van schadelijke stoffen, en actiegroepen aan beide zijden van het debat maken duidelijk dat de betrokkenheid van omwonenden groot is.
Voor gemeenten in de IJmond en de provincie Noord-Holland, maar ook voor partijen als het Rijk, de GGD en de omgevingsdienst, is dit een dossier dat onder een vergrootglas ligt. Daarom wilden zij het gesprek met de omgeving op een nieuwe manier vormgeven – en vroegen ze SIR om mee te denken over de invulling van een gezamenlijke omgevingsdialoog.
Niet zomaar een dialoog, maar een doordachte aanpak
Eerdere pogingen om een omgevingsdialoog te starten strandden aan de bestuurstafel. Daarom begonnen we met een stap terug: wat moet de dialoog eigenlijk opleveren? En is participatie in deze fase wel het juiste instrument? Uit gesprekken met de betrokken overheden bleek dat de ruimte voor echte participatie op dit moment beperkt is. Veel besluiten zijn al genomen of in voorbereiding, waardoor inwoners weinig invloed kunnen uitoefenen. Dat maakt een klassieke participatiedialoog minder passend – maar de behoefte aan heldere, gezamenlijke communicatie blijft.
Van participatie naar betrokkenheid
In plaats van een brede participatieve dialoog kozen we daarom voor een andere route: een communicatieaanpak waarin betrokkenheid centraal staat. Want ook zonder formele invloed willen inwoners, actiegroepen en andere stakeholders weten wat er speelt, hoe besluiten tot stand komen, en wat de verschillende overheden doen.
Samen ontwikkelen in co-creatie
In co-creatie met de betrokken overheden ontwikkelden we een bestuurlijk gedragen communicatieaanpak. Hierin is aandacht voor participatie waar mogelijk, maar vooral voor samenhang, afstemming en heldere communicatie naar buiten. We werkten de aanpak uit in een concrete middelenmix, die we tijdens meerdere werksessies toetsten en aanscherpten. Zo ontstond een plan waarin alle partijen zich konden vinden – en waarmee zij nu samen verder kunnen bouwen aan een transparant en betrokken communicatieproces rondom Tata Steel.
Meer weten?
Benieuwd hoe je de omgeving betrekt bij complexe en gevoelige vraagstukken? Plan een gratis adviesgesprek met één van onze ervaren adviseurs.
