Gemeenten gaan (samen met provincies en de waterschappen) de uitdaging van de energietransitie aan. Logisch want gemeenten staan dichtbij de inwoners en de ondernemers. In de coalitieakkoorden is daarom ook veel aandacht voor de energietransitie. Soms met concrete doelen of met de belofte om in de aankomende termijn doelen te bepalen. In dezelfde coalitieakkoorden zetten gemeenten vol in op burgerparticipatie. Hoe gaan participatie en de energietransitie samen?
Bijna dagelijks staan er artikelen in de media die gaan over de energietransitie. Maar wat is het nou eigenlijk? We moeten overgaan op duurzame energiebronnen zoals zon, wind, water en biomassa. En in het energieakkoord staat dat we in 2050 een geheel duurzame energievoorziening hebben. En deze energievoorziening moet betaalbaar en betrouwbaar zijn. Wat betekent het voor inwoners. Wat moeten ze weten?
De energietransitie gaat iedereen aan en de gemeente kan er niet alleen voor zorgen. Iedere inwoner, organisatie en bedrijf moet maatregelen nemen om minder energie te verbruiken en/of meer duurzame energie te gebruiken. Inwoners en bedrijven zijn mede-eigenaar van het vraagstuk. Ook al is dat nog niet voor iedereen urgent. De rijksoverheid zal de komende jaren veel moeten communiceren over de opgave waar we voor staan. En omdat de samenleving mede-eigenaar is zal de gemeente zich als netwerkpartner, stimulator en facilitator op moeten stellen. En dat kan door de inzet van burgerparticipatie. De gemeente zal het gesprek eerst relevant moeten maken.
Een landelijke energieakkoord, doelstellingen in 2050 en iedereen is eigenaar van het vraagstuk. Dat klinkt voor mij nog niet dichtbij en in het nu. Wil ik nu al in gesprek met mijn gemeente? Weet ik al wat het voor mij betekent? Is het relevant voor mij? Want pas als het dichtbij komt dan praat ik graag mee. Als er windmolens in mijn buitengebied geplaatst worden of een veld met zonnepanelen. Als ik van het gas afgesloten word, mijn ketel vervangen moet worden of als subsidies voor duurzame energie ontstaan of weer verdwijnen.
Met wie wil de gemeente in gesprek? Wat is hun rol, kan ik dan meedenken, meewerken of zelfs meebepalen? Waar kan de gemeente het publiek vinden? Ik onderscheid drie betrokkenheidsniveaus:
In de participatieaanpak stel ik voor de focus op de geïnteresseerde en actieve bewoners te richten. Daar ligt nu de energie en bereidheid voor het nemen van maatregelen. Met deze inwoners kun je de participatietrap bewandelen. De eerste trede van de participatietrap gaat over het gespreksdoel ‘informeren’. Om daarna eventueel verder te gaan met inventariseren, verdiepen of samen doen. Voor de onverschillige bewoner hebben we in communicatie nog een lange(re) weg te gaan. Daar blijft het voorlopig bij informeren/communiceren.
Waar wil je het met inwoners en bedrijven over hebben. Wat is je (beleids)doel. Welke participatievraag hoort daarbij? En met wie wil je in gesprek? Op welke trede van de participatietrap staan de publiekgroepen? En als laatste welke participatie instrumenten zet je in voor het gesprek? Voordat je als gemeente het gesprek start adviseer ik het participatieplan te maken. SIR gebruikt hiervoor het 8-stappenplan.
In mijn visie heeft het participatieplan niet één eigenaar. Helemaal niet in een thema zoals de energietransitie waarbij veel verschillende beleidsafdelingen en externe partners een belangrijke rol spelen. Ik adviseer dan ook om het participatieplan in co-creatie met de betroken partijen te maken. Daarmee creëer je draagvlak aan het begin van het proces en zodoende ook bij de uitvoering. Bijvoorbeeld in de vorm van een Fasterclass: in een korte tijd met elkaar de contouren van het participatieplan maken. Als je hier meer over wilt weten kun je de Fasterclass op onze website vinden. Maar je kunt ook met ons bellen of mailen.
Burgerparticipatie en de energietransitie gaan zeker samen. Samen met inwoners en ondernemers nieuw beleid maken, herzien of toetsen zorgt voor betrokkenheid, draagvlak en betere oplossingen. Dit lukt als we er voor zorgen dat we het gesprek relevant maken.
Wil je misschien meewerken aan ons onderzoek om onze website te verbeteren? Je kunt dan onze vragenlijst invullen d.m.v. onderstaande knop.